編者按：

自2014年《財政部關(guan) 於(yu) 全麵推進管理會(hui) 計體(ti) 係建設的指導意見》(財會(hui) 〔2014〕27號)發布以來，我國管理會(hui) 計體(ti) 係建設取得明顯成效。時隔十載，財政部於(yu) 2024年12月發布《關(guan) 於(yu) 全麵深化管理會(hui) 計應用的指導意見》財會(hui) 〔2024〕22號(以下簡稱《指導意見》)，對當前以中國式現代化全麵推進強國建設的關(guan) 鍵時期下，管理會(hui) 計發展的定位、原則、體(ti) 係、成效、任務和工作組織提出了新的目標和要求。

本文將通過對兩(liang) 個(ge) 時期的指導意見在信息化、數字化、智能化等方麵的內(nei) 容進行對比分析，幫助大家更好觀察中國管理會(hui) 計領域這十年間的演進邏輯，更準確地把握其時代節奏。

一圖讀懂2024年《指導意見》

與(yu) 2014年以各級財政部門為(wei) 主全麵推進體(ti) 係建設的指導思想相比，2024年強調以全麵深化應用為(wei) 主線，並以三類組織統籌推進中國式管理會(hui) 計體(ti) 係的全麵升級。圍繞中國式現代化和高質量發展，本次《指導意見》在管理會(hui) 計發展的定位、目標、原則、體(ti) 係、軟件、服務、價(jia) 值、人才隊伍建設和工作組織要求等九個(ge) 方麵進行了重大升級，尤其為(wei) 中國大中型企業(ye) 加快打造世界領先的競爭(zheng) 力，邁向世界一流提供了明確務實的製度安排和政策指引。

一、定位升級：從(cong) 製度手段到發展基礎

• 2014年：全麵推進管理會(hui) 計體(ti) 係建設，是推動企業(ye) 建立、完善現代企業(ye) 製度的重要製度安排，是激發管理活力，增強企業(ye) 價(jia) 值創造力的重要手段。

• 2024年：管理會(hui) 計是促進單位提升管理水平、增強價(jia) 值創造能力、實現高質量發展的重要基礎。

二、目標升級：從(cong) 體(ti) 係建設到應用一流

• 2014年：建立與(yu) 我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製相適應的管理會(hui) 計體(ti) 係，爭(zheng) 取3-5年內(nei) ，在全國培養(yang) 出一批管理會(hui) 計人才；力爭(zheng) 通過5-10年左右的努力，中國特色的管理會(hui) 計理論體(ti) 係基本形成，管理會(hui) 計指引體(ti) 係基本建成。

• 2024年：通過5年左右的努力，管理會(hui) 計指引體(ti) 係進一步健全，管理會(hui) 計應用水平明顯躍上新台階；通過10年左右的努力，管理會(hui) 計在大中型企業(ye) 和有條件的行政事業(ye) 單位得到全麵應用與(yu) 推廣，一批單位的管理會(hui) 計應用水平位居世界前列。同時，大力推動管理會(hui) 計理論研究、人才培養(yang) 、實踐應用、谘詢與(yu) 技術服務等多領域、多層次的國際交流與(yu) 合作，不斷提升我國在管理會(hui) 計領域的國際話語權和影響力。

三、原則升級：從(cong) 借鑒協調到引領攻堅

• 2014年：堅持立足國情，借鑒國際。既係統總結自主創新和有益實踐，又學習(xi) 借鑒國際先進理念和經驗做法。堅持創新機製，協調發展。注重管理會(hui) 計改革的係統性、整體(ti) 性、協同性。

• 2024年：堅持創新引領。不斷推進管理會(hui) 計理論創新、工具創新、技術創新和應用領域創新等，發揮管理會(hui) 計在數字化、智能化、綠色化轉型中的作用。堅持問題導向。著力破解當前管理會(hui) 計應用的重點難點問題，填補斷層、促進融合、提質增效。

四、體(ti) 係升級：從(cong) 聚焦指引到全麵應用

• 2014年：形成以管理會(hui) 計基本指引為(wei) 統領、以管理會(hui) 計應用指引為(wei) 具體(ti) 指導、以管理會(hui) 計案例示範為(wei) 補充的管理會(hui) 計指引體(ti) 係，明確了管理會(hui) 計在規劃、決(jue) 策、控製和評價(jia) 方麵的活動。

• 2024年：在已建成的指引體(ti) 係上，不僅(jin) 將管理會(hui) 計活動拓展到價(jia) 值鏈管理、全麵預算管理、生命周期成本管理、標杆管理、資金管理、內(nei) 部財會(hui) 監督等更多的應用領域，還提出按不同行業(ye) 、規模、類型、發展階段、業(ye) 務活動來製定應用指南和評價(jia) 指引，並建立常態化案例庫建設機製，持續鞏固管理會(hui) 計谘詢專(zhuan) 家機製，形成了更加具體(ti) 、全麵的分類指引體(ti) 係，為(wei) 單位應用管理會(hui) 計提供了更具操作和建設性的指導。

五、軟件升級：從(cong) 信息化到數智化

• 2014年：推進麵向管理會(hui) 計的信息係統建設。主要鼓勵單位將管理會(hui) 計需求納入信息化規劃，建立麵向管理會(hui) 計的信息係統，以信息化手段為(wei) 支撐，推動管理會(hui) 計功能的有效發揮。

• 2024年：更加全麵深入地明確了數字化、智能化技術和管理會(hui) 計活動結合的具體(ti) 場景，鼓勵單位結合自身實際業(ye) 務場景和管理需要，統一底層技術架構和數據規範，為(wei) 輸出結構化、高質量的管理會(hui) 計報告提供數據基礎支撐；強調建立健全單位數據治理體(ti) 係，積極探索數據中台建設，有效推動單位決(jue) 策由經驗主導向數據和模型驅動轉變；積極探索機器學習(xi) 、自然語言處理等模型在管理會(hui) 計報告自動化、輔助決(jue) 策、重大風險預警等領域中的應用。同時，推動財務共享服務中心向單位數據中心的升級；充分展示管理會(hui) 計在使用數字化、智能化技術方麵的天然優(you) 勢，以及數字化時代下管理會(hui) 計對於(yu) 單位的功能價(jia) 值。

六、服務升級：從(cong) 市場培育到市場化規範

• 2014年：側(ce) 重管理會(hui) 計谘詢服務市場培育，並鼓勵會(hui) 計軟件公司和有關(guan) 中介服務機構拓展管理會(hui) 計信息化服務領域。

• 2024年：在做大服務市場的同時，更加注重對谘詢服務、軟件公司和中介服務機構的市場化規範。製定管理會(hui) 計谘詢服務指南和谘詢服務質量標準，提高谘詢服務質量。鼓勵軟件公司和有關(guan) 中介服務機構加強對智能化管理會(hui) 計軟件的研發，為(wei) 管理會(hui) 計的普及應用提供快速化、輕量化、精準化的數字化係統解決(jue) 方案。

七、價(jia) 值升級：從(cong) 參與(yu) 管理到提升效用

• 2014年：主要強調管理會(hui) 計在單位規劃、決(jue) 策、控製和評價(jia) 等活動的管理上發揮重要作用。

• 2024年：具體(ti) 對管理會(hui) 計應用的綜合效用進行了全麵說明，包括推動單位實現戰略規劃、降本提質增效、提高風險防控能力、推動可持續發展以及助力新質生產(chan) 力發展等多個(ge) 方麵，為(wei) 單位建設和持續深化管理會(hui) 計應用明確了更有價(jia) 值的場景和評價(jia) 體(ti) 係。

八、人才隊伍建設升級：從(cong) 專(zhuan) 業(ye) 型到複合型

• 2014年：關(guan) 注管理會(hui) 計理論體(ti) 係建設，通過能力框架、人才評價(jia) 與(yu) 院校培養(yang) 相結合的方式，側(ce) 重具備管理會(hui) 計知識的專(zhuan) 業(ye) 型人才的培養(yang) 探索。

• 2024年：進一步強調構建中國自主管理會(hui) 計知識體(ti) 係。加大對新形勢下業(ye) 財技融合的複合型管理會(hui) 計人才的培養(yang) 力度，培養(yang) 適應產(chan) 業(ye) 轉型升級的應用型管理會(hui) 計人才。

九、工作組織要求升級：從(cong) 財政部門主導到三方共同推動

• 2014年：明確要求各級財政部門加強組織領導、加強工作指導、加強宣傳(chuan) 培訓、加強跟蹤服務，主導推進。

• 2024年：細化明確了三方職責，共同推動。財政部作為(wei) 全國會(hui) 計工作的主管部門，做好頂層設計，科學謀劃、引導推動社會(hui) 各方共同深化管理會(hui) 計應用。各單位切實把深化管理會(hui) 計應用納入整體(ti) 戰略規劃，提高管理會(hui) 計數字化、智能化水平，切實提升管理會(hui) 計應用的綜合效用。社會(hui) 各界積極聯動。有關(guan) 高等院校和科研院所不斷推進管理會(hui) 計理論創新、大力培養(yang) 複合型和應用型管理會(hui) 計人才、加強國際交流與(yu) 合作。有關(guan) 會(hui) 計團體(ti) 要立足行業(ye) 發展，基於(yu) 行業(ye) 需要，在理論研究、成果轉化、人才培養(yang) 、職業(ye) 升級、宣傳(chuan) 推廣、國際交流與(yu) 合作等方麵發揮重要作用。有關(guan) 軟件公司和中介服務機構要積極提升服務質量和執業(ye) 水平，助推管理會(hui) 計切實發揮效用。

未來十年，我國管理會(hui) 計在《指導意見》的指導下將會(hui) 通過全麵深化應用幫助更多企業(ye) 和單位實現高質量可持續發展，邁向世界一流。中國式管理會(hui) 計的應用領域將隨著新時代的商業(ye) 創新不斷得到拓展，目標定位更加務實進取，指引體(ti) 係更加務實細致，數智技術和管理會(hui) 計不斷深入融合並催生新的中國管理思想、中國管理模式，中國管理會(hui) 計自主知識體(ti) 係在不斷拓展的國際化交流中進一步彰顯話語權和影響力！

深耕財務管理，金蝶堅持智能引領，擁抱AI技術，重新定義(yi) 財務數字化轉型；堅持專(zhuan) 業(ye) 賦能，與(yu) 大企業(ye) 共創世界一流財務管理。在管理會(hui) 計數智化應用領域，金蝶雲(yun) ·星瀚的產(chan) 品理念與(yu) 《指導意見》相關(guan) 指引完全吻合，並基於(yu) 人人、智能、可組裝財務理念，依托安全可信的數據中台、智能服務平台、財務中台和AI智能助手，為(wei) 單位的各級經營管理者、一線員工和專(zhuan) 業(ye) 管理人員提供場景化的各類管理會(hui) 計應用服務，讓戰略規劃、模擬預測和經營決(jue) 策更加精準前瞻，讓監督控製更加實時自動，讓績效評價(jia) 多方共贏。