全麵營改增方案升級通過！這5條幹貨趕緊帶走

3月18日，國務院常務會(hui) 議審議通過了全麵推開營改增試點方案，明確從(cong) 今年5月1日起，將營改增試點範圍擴大到建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 和生活服務業(ye) ，實現貨物和服務行業(ye) 全覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，支持現代服務業(ye) 發展和製造業(ye) 升級。當天，財政部稅政司、國家稅務總局貨物和勞務稅司負責人對全麵推開營改增試點的有關(guan) 問題作出詳細解讀。

一、四個(ge) 行業(ye) 適用兩(liang) 檔稅率
兩(liang) 部門負責人在答問中表示，將建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 、生活服務業(ye) 4個(ge) 行業(ye) 納入營改增試點範圍，自此，現行營業(ye) 稅納稅人全部改征增值稅。其中，建築業(ye) 和房地產(chan) 業(ye) 適用11%稅率，金融業(ye) 和生活服務業(ye) 適用6%稅率。這些新增試點行業(ye) ，涉及納稅人近1000萬(wan) 戶，是前期營改增試點納稅人總戶數的近1.7倍；年營業(ye) 稅規模約1.9萬(wan) 億(yi) 元，占原營業(ye) 稅總收入的比例約80%。

二、不動產(chan) 納入抵扣範圍
繼上一輪增值稅轉型改革將企業(ye) 購進機器設備納入抵扣範圍之後，本次改革又將不動產(chan) 納入抵扣範圍，無論是製造業(ye) 、商業(ye) 等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chan) 所含增值稅。

三、老合同、老項目采取過渡性措施
新增試點行業(ye) 的原有營業(ye) 稅優(you) 惠政策原則上延續，對老合同、老項目以及特定行業(ye) 采取過渡性措施，對服務出口實行零稅率或免稅政策，確保所有行業(ye) 稅負隻減不增。預計今年營改增將減輕企業(ye) 稅負5000多億(yi) 元。

四、政策文件和操作辦法將於(yu) 近期發布
根據國務院常務會(hui) 議審議通過的全麵推開營改增試點方案，財政部會(hui) 同稅務總局正在抓緊起草全麵推開營改增試點的政策文件和配套操作辦法，將於(yu) 近期發布。

五、五項工作確保試點順利推進
目前，距全麵推開營改增試點已不足2個(ge) 月時間，建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 、生活服務業(ye) 4個(ge) 行業(ye) 涉及近1000萬(wan) 戶納稅人，試點準備的時間緊、任務重。為(wei) 確保試點的如期順利推進，幫助納稅人盡快做好試點準備、平穩實現稅製轉換，財稅部門已作部署安排，重點做好以下工作：

一是抓緊準備營改增的政策文件和配套操作辦法，盡快公布。

二是充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體(ti) 媒介，做好包括政策解讀、操作實務、服務措施和熱點難點等在內(nei) 的宣講工作，及時回應社會(hui) 關(guan) 切和納稅人訴求，為(wei) 改革順利推進營造良好輿論環境。

三是國稅、地稅部門早日對接，建立聯席工作製度，及時辦理納稅人檔案交接手續。做到無縫銜接、平滑過渡、按時辦結，交接過程中不給納稅人增加不必要的負擔。

四是稅務部門分批次做好對試點納稅人的培訓輔導以及稅控器具的發放、安裝，確保試點納稅人懂政策、能開票、會(hui) 申報，幫助試點納稅人適應新稅製、遵從(cong) 新稅製、獲益新稅製。

五是稅務部門進一步優(you) 化納稅服務，科學布局辦稅服務大廳，充分考慮試點納稅人各種訴求和工作量，增設服務窗口，開設綠色通道，給納稅人提供更便利高效的辦稅服務。

六、營改增曆程
2011年10月，國務院決(jue) 定開展營改增試點，逐步將征收營業(ye) 稅的行業(ye) 改為(wei) 征收增值稅。
2012年1月1日起，率先在上海實施了交通運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) 營改增試點。
2012年9月1日至2012年12月1日，交通運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) 營改增試點由上海市分4批次擴大至北京市、江蘇省、安徽省、福建省（含廈門市）、廣東(dong) 省（含深圳市）、天津市、浙江省（含寧波市）、湖北省等8省（直轄市）；
2013年8月1日起，交通運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) 營改增試點推向全國，同時將廣播影視服務納入試點範圍；
2014年1月1日起，鐵路運輸業(ye) 和郵政業(ye) 在全國範圍實施營改增試點；
2014年6月1日起，電信業(ye) 在全國範圍實施營改增試點。
2016年5月1日起，全麵推開營改增試點，將建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 、生活服務業(ye) 納入試點範圍。