從三中全會展望數實融合，煥新力量

近日，二十屆三中全會(hui) 於(yu) 北京召開。全會(hui) 審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》（下稱《決(jue) 定》）。

《決(jue) 定》在本次全會(hui) 上提出了300多項涉及體(ti) 製、機製、製度層麵的重要改革舉(ju) 措，這些舉(ju) 措不僅(jin) 是對過去改革舉(ju) 措的完善和提升，也是根據實踐需要和試點探索新提出的。自十八屆三中全會(hui) 提出“全麵深化改革”以來，中國式現代化在不斷向“深水區”突進並取得顯著成效的同時，改革思路在也深度、廣度、體(ti) 係性上持續突破。

深入研讀學習(xi) 《決(jue) 定》要求，特別是圍繞國企發展、實體(ti) 經濟、財稅政策、商務及貿易領域等關(guan) 鍵改革舉(ju) 措，結合服務實體(ti) 製造業(ye) 的經驗，我們(men) 從(cong) 數字化的角度分享以下感悟和體(ti) 會(hui) ：

《決(jue) 定》重申了新一輪國企改革深化提升行動的目標即“繼續做強、做優(you) 、做大國有資本”，提出“增強核心功能，提升核心競爭(zheng) 力”的要求。同時，《決(jue) 定》關(guan) 注國企高質量發展，更著眼於(yu) 做強做專(zhuan) ，提出“開展國有經濟增加值核算”的新要求。

經濟增加值（EVA）作為(wei) 一種重要的業(ye) 績評價(jia) 工具，它通過扣除企業(ye) 債(zhai) 務和股東(dong) 資本的資本成本來衡量企業(ye) 的實際經濟收益。EVA的合理應用能夠更真實反映企業(ye) 價(jia) 值創造能力，有效遏製企業(ye) 為(wei) 追求利潤總量和增長率而盲目擴大規模的行為(wei) 。這一點與(yu) 當前國有企業(ye) 高質量發展的需求不謀而合。實施EVA考核是財務管理革新的關(guan) 鍵步驟，將有效抑製國企的重複投資衝(chong) 動，鼓勵國企原始創新。

采用EVA核算的最終目的是提升國有資產(chan) 回報率。盡管通過財務調整計算、編製出EVA報表在技術上並不複雜，但真正挑戰在於(yu) 如何將EVA理念融入到企業(ye) 日常經營之中。這需要明確誰占用了資金，誰承擔資本成本，並通過壓實責任來確保EVA發揮其應有的價(jia) 值。

為(wei) 此，企業(ye) 應超越現有的財務邏輯，利用數字化工具，將EVA核算整合到經營模型中，實現對日常經營活動的量化分析，發現並利用優(you) 化和改進的空間。融入EVA的經營模型應可逐層傳(chuan) 遞至各個(ge) 經營組織，並實現智能實時核算和經營成果分析。這些結果可通過移動端即時傳(chuan) 達給每位經營者，以便他們(men) 及時調整和優(you) 化決(jue) 策，最終提升企業(ye) 資產(chan) 回報率。

《決(jue) 定》圍繞健全預算製度，提出“把依托行政權力、政府信用、國有資源資產(chan) 獲取的收入全部納入政府預算管理”“完善國有資本經營預算和績效評製度”和“深化零基預算改革”等。

引入價(jia) 值管理理念，注重效益評價(jia) 的同時，需要有好的預算管控工具，企事業(ye) 單位應提前布局預算編製流程，規範化預算評審程序，並細化費用歸集管理，以提升預算編製的科學性與(yu) 準確性。同時，將EVA指標融入全麵預算管理中，推動資源的優(you) 化配置。

推動預算管理的落地並非僅(jin) 僅(jin) 是預算本身，而是要將預算與(yu) 業(ye) 務財務融為(wei) 一體(ti) 。在預算的引導下開展業(ye) 務，同時根據業(ye) 務成果來調整和優(you) 化預算。因此，構建一個(ge) 集測算、編製、控製、調整和分析於(yu) 一體(ti) 的全麵預算管理係統至關(guan) 重要。國有企業(ye) 可以通過數字化係統來實現預算管理的落地。利用數字化工具整合業(ye) 務與(yu) 財務流程，預設EVA模型於(yu) 係統中，自動分解和傳(chuan) 遞預算目標。同時，係統能夠實時獲取實際數據，監控預算執行，實現預算的動態跟蹤。通過分析實際與(yu) 預算之間的差異，企業(ye) 可及時調整策略，確保資源的優(you) 化配置。

《決(jue) 定》提出“發展以高科技、高效能、高質量為(wei) 特征的生產(chan) 力”和“建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製”，強調了發展新質生產(chan) 力的決(jue) 定性作用，並且需“因地製宜發展新質生產(chan) 力”。同時，市場功能的定位變成了“資源配置效率最優(you) 化和效益最大化”，更加突出要“更好維護市場秩序、彌補市場失靈”。《決(jue) 定》進一步提出，“健全傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級體(ti) 製機製”和“健全促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合製度”，這與(yu) 當前數字經濟背景下，傳(chuan) 統製造業(ye) 麵臨(lin) 的轉型升級需求不謀而合。

傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型與(yu) 新質生產(chan) 力的形成是相輔相成的過程。首先，新質生產(chan) 力的形成依賴於(yu) 創新技術的主導，創新不是一蹴而就的過程，需要各類主體(ti) 因地製宜的資源稟賦、智力基礎等支撐下完成。而製造業(ye) 價(jia) 值轉型也是一個(ge) 借助於(yu) 數字技術等新質生產(chan) 力賦能，通過“智改數轉”完成價(jia) 值鏈提升的過程，其間蘊含著持續不斷的評估-調整-再評估程序。

在這一轉型過程中，軟件扮演著至關(guan) 重要的角色。它作為(wei) 構建企業(ye) 新質生產(chan) 力的數字底座，通過整合機器學習(xi) 和數據挖掘技術，能夠從(cong) 海量數據中提取有價(jia) 值的信息和模式。AI技術的賦能進一步優(you) 化了數據應用場景，使得企業(ye) 能夠實現智能決(jue) 策和預測分析，從(cong) 而支持製造業(ye) 在價(jia) 值鏈上的持續提升和轉型升級。

《決(jue) 定》中強調“構建促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展壯大機製”“加強企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合”“支持企業(ye) 主動牽頭或參與(yu) 國家科技攻關(guan) 任務”等因應了專(zhuan) 精特新企業(ye) 創新路徑的演進。“建立企業(ye) 研發準備金製度”和“提高研發費用加計扣除比例”等具體(ti) 支持和激勵措施在《決(jue) 定》中被提及。

在全球化競爭(zheng) 加劇的當下，專(zhuan) 精特新企業(ye) 的創新模式已經從(cong) 傳(chuan) 統的單一創新主體(ti) 向集成化、多元化轉變。通過協同創新和開放創新平台，原先以企業(ye) 為(wei) 主導的創新體(ti) 係已擴展至包括大學、孵化器等在內(nei) 的多種機構，形成了開放和多元的創新生態。近年來我國形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，新一代信息技術、新材料、新型儲(chu) 能等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展向好，培育了一大批專(zhuan) 精特新中小企業(ye) ，形成集群與(yu) 示範效應。

數字化技術的發展和應用，加之政府推出的一係列激勵政策，為(wei) 企業(ye) 數字化和智能化升級煥新注入了動力並顯著加快了轉型的步伐。專(zhuan) 精特新企業(ye) 正在積極采用數據驅動的創新方式，開發智能化平台和工具，推動產(chan) 品和服務模式的持續改造與(yu) 升級。通過構建研產(chan) 供銷服一體(ti) 化的數字化係統，整合項目雲(yun) 、財務雲(yun) 、供應鏈雲(yun) 、製造雲(yun) 、全渠道雲(yun) 、PLM（產(chan) 品生命周期管理）雲(yun) 、數據服務雲(yun) 等工具，企業(ye) 能夠實現從(cong) 項目研發、設計到物料采購、生產(chan) 製造，再到營銷、銷售全生命周期的高效協同和一體(ti) 化管理。這一整合的"數字底座"不僅(jin) 提升了企業(ye) 的運營效率，也全麵增強了企業(ye) 的市場競爭(zheng) 力。

 近年來，作為(wei) 優(you) 化營商環境的重要一環，我國正穩步推進稅收立法工作。《決(jue) 定》明確了“健全有利於(yu) 高質量發展、社會(hui) 公平、市場統一的稅收製度，優(you) 化稅製結構”的稅製改革目標。 

《決(jue) 定》提出“規範稅收優(you) 惠政策，完善對重點領域和關(guan) 鍵環節支持機製”和“合理降低製造業(ye) 綜合成本和稅費負擔”，體(ti) 現財稅支持引導先進製造業(ye) 發展的傾(qing) 斜。為(wei) 切實降低企業(ye) 運營成本，政府近年推出了一係列稅收優(you) 惠政策包括逐步推進實施增值稅留抵退稅，所得稅專(zhuan) 用設備抵免及加速折舊政策等，直觀上看，政策範圍和實施力度不斷擴大，但是提及最多的還是先進製造業(ye) ，體(ti) 現了財稅政策對於(yu) 製造業(ye) 加快轉型升級的引導。

隨著國內(nei) 稅收立法的持續完善和稅製改革的深入，企業(ye) 迫切需要提高稅務數字化水平，以便快速響應稅收政策的變化，提升稅務管理的效率，對齊“以數治稅”環境。為(wei) 此，企業(ye) 應依托數字化技術，構建由基礎信息、優(you) 惠匹配推送、計稅報稅、以及稅務風險管理與(yu) 決(jue) 策支持構成的新利体育登录入口登录网址平台。這一體(ti) 係將支撐企業(ye) 合規地應用稅收優(you) 惠政策，實現“應享盡享”目標；同時，它還能幫助企業(ye) 構建稅務風險管理體(ti) 係，實現內(nei) 部稅務管理的數智化。

擴大消費需求一直是擴大需求的重點，《決(jue) 定》強調積極擴大國內(nei) 需求，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，並完善擴大消費長效機製。在這樣的背景下，許多新零售企業(ye) 正加急尋求利用數字化工具來構建全麵的轉型增長路徑，通過提升人、貨、場的匹配效率，並增強數字化產(chan) 品的生產(chan) 與(yu) 創新能力，因應消費新場景。

在數字化營銷轉型方麵，這些企業(ye) 可構建從(cong) 工廠到企業(ye) 、商業(ye) 客戶，直至最終消費者的F2B2C深度鏈接，同時優(you) 化營銷費用與(yu) 資金管理。在數字化安全轉型方麵，企業(ye) 可建立全麵的產(chan) 業(ye) 鏈和自動化信息追溯體(ti) 係，以提升安全管理水平。此外，在數字化運營轉型方麵，企業(ye) 可通過智能化決(jue) 策和大數據精細化運營，推動運營效率的全麵提升。

在這一轉型過程中，新的商業(ye) 模式、新的業(ye) 務場景也給傳(chuan) 統稅製帶來了挑戰。同時，平台經濟與(yu) 傳(chuan) 統經濟的深度融合增加了稅收征管複雜度，引申了業(ye) 務實質、來源地、適用稅率的判斷難題。《決(jue) 定》中多次提及政府對新業(ye) 態發展下配套稅製調整，包括“研究與(yu) 新業(ye) 態相適應的稅收製度”“推進通關(guan) 、稅務、外匯等監管創新，營造有利於(yu) 新業(ye) 態新模式發展的製度環境”等。政府也正積極探索數字技術的應用，如電子稅務局、金稅四期工程等，來提升自身征收管理水平。

《決(jue) 定》指出要完善促進和保障對外投資體(ti) 製機製，健全對外投資管理服務體(ti) 係，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作；完善推進高質量共建“一帶一路”機製；擴大麵向全球的高標準自由貿易區網絡。

中國政府持續推進的高水平對外開放政策和“一帶一路”倡議，為(wei) 中國企業(ye) “走出去”提供了有利的外部環境。麵對這一機遇，出海企業(ye) 應積極把握貿易擴張時機，調整投資戰略，特別是在RCEP等區域貿易協定覆蓋的地區加強投資、生產(chan) 和供應鏈布局。

數字化技術的運用，可以幫助企業(ye) 高效準確獲取產(chan) 地證明，充分利用貿易協定帶來的機遇。RCEP協定的原產(chan) 地規則包括完全獲得、累積和產(chan) 品特定三種類型，旨在確定滿足規則要求的貨物能夠被視為(wei) 原產(chan) 貨物。為(wei) 了充分利用RCEP協定的優(you) 惠條件，企業(ye) 需要構建研產(chan) 供銷一體(ti) 化的數字化係統，並結合數據智能技術，以清晰地掌握從(cong) 產(chan) 品研發到采購、生產(chan) 製造各環節中原材料的價(jia) 值，進而判斷所產(chan) 貨物是否符合原產(chan) 地規則，比如是否滿足產(chan) 品特定原產(chan) 地規則下的“區域價(jia) 值成分40%”（簡稱RVC）標準。

二十屆三中全會(hui) 勾勒了未來中國式現代化的藍圖，對深化國資國企改革作出的重要部署也為(wei) 中小企業(ye) 提供了重要參考與(yu) 啟示。國企改革倡導的價(jia) 值創造理念，為(wei) 中小企業(ye) 提供了一套覆蓋計劃、管理、評估考核和持續優(you) 化的財務革新方法論參考，引導它們(men) 形成獨特競爭(zheng) 力，與(yu) 國企形成互補合力。

《決(jue) 定》還多次著墨提及近年來製造業(ye) 企業(ye) 關(guan) 注的議題，如“智能製造”“創新發展”“消費新場景”及“企業(ye) 出海”等。我們(men) 也將期待並關(guan) 注後續經過論證後財稅等配套政策的落地出台。在數字經濟大潮下，落實這一係列議題下的改革舉(ju) 措，更需與(yu) 數據要素的充分利用結合。政府也正積極構建數據要素統一市場，為(wei) 推動數字經濟發展打下堅實基礎。

中小企業(ye) 在邁向專(zhuan) 精特新的路上，數字化轉型也尚在發展進程中。企業(ye) 需注重自身管理基礎的打造，將數字化技術與(yu) 業(ye) 務模式有機融合，整合入智能製造、創新發展、新消費場景培育及出海戰略的具體(ti) 行動方案中。

作為(wei) 數字化服務提供商，金蝶將持續予力企業(ye) ，成就不凡，通過創新的企業(ye) 能力價(jia) 值成長模型，探索適合中小企業(ye) 質創轉型的新路徑和方法，滿足它們(men) 在定製化技術支持、靈活高效解決(jue) 方案和全麵係統平台服務上的特定需求。

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金蝶未來將積極落實《決(jue) 定》中新思想、新舉(ju) 措，一如既往地創新產(chan) 品及解決(jue) 方案予力製造業(ye) 加快邁向中國式現代化。