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新政解讀 | 稅收征管法(征求意見稿)有哪些新變化?對小微企業有什麽影響?

作者 biyi | 2025-04-29
317 瀏覽

近日,《稅收征收管理法》迎來重大修訂(征求意見稿),從(cong) 反避稅到平台監管,從(cong) 自然人查稅到電子憑證合法性,變化涉及方方麵麵。這些變化對小微企業(ye) 有什麽(me) 影響呢?今天我們(men) 對相關(guan) 要點做簡要探討,幫助您更好地了解及應對。

新《征管法(征求意見稿)》概述

2025 年 3 月 28 日,國家稅務總局會同財政部就《中華人民共和國稅收征收管理法(修訂征求意見稿)》向社會公眾公開征求意見。此次修訂是為了適應經濟社會快速發展,新業態、新模式不斷湧現的情況,解決當前稅收征管麵臨的諸多挑戰。
這部法律適用於在我國境內從事生產經營的企業、事業單位、社會團體以及其他組織和個人,小微企業自然也在其規範範圍內。它聚焦於為合法經營者營造更加規範有序、公平競爭的稅收營商環境,在打擊涉稅違法、規範執法等方麵進行了一係列優化完善。

對小微企業(ye) 實際經營產(chan) 生的10大影響

  • 逃稅手段認定擴充

將借用、冒用他人名義分解收入和提供虛假材料違規享受稅收優惠列為逃稅手段。小微企業以往可能存在一些不規範操作,如借用他人身份信息發放工資以降低社保成本等行為,在新規定下將麵臨逃稅認定風險。
  • 虛開發票責任加重

對虛開發票行為進行處罰的法律依據由行政法規上升為法律,同時提高了罰款金額上限,最高500萬。小微企業若因業務需要接受了不合規發票,或者在不知情的情況下開具了有問題發票,麵臨的處罰力度將加大。
  • 多申報繳納稅款退還限製
省級以上稅務機關根據國家有關部門提請或者有證據認為,納稅人為獲取融資、公司上市、增加業績、取得資格資質等目的而多申報繳納稅款的,稅務機關不予退還。在這種場景下,小微企業在融資等過程中,可能會對財務數據進行一些粉飾,導致多申報稅款,現在要麵臨無法退還的情況。
  • 重大案件涉案人員出境限製
重大稅務案件調查期間,可阻止納稅人及其法定代表人、主要負責人、實際控製人等重要涉案人員出境。這種場景涉及若小微企業涉及重大稅務案件,相關關鍵人員出行將受限,影響企業對外業務拓展等。
  • 非銀行支付賬戶監管加強
稅務機關可以對納稅人非銀行賬戶進行檢查、實施強製執行。小微企業很多交易通過微信、支付寶等非銀行支付賬戶進行,稅務機關監管加強後,這些場景下的交易信息將更透明。
  • “偷稅” 改 “逃稅” 及認定細化
將 “偷稅” 修改為 “逃稅”,並列舉了虛假納稅申報、不申報的具體情形。小微企業在記賬、報稅過程中稍有疏忽,就可能被認定為逃稅行為,並被處罰。
  • “刺破公司麵紗” 追繳稅款

特定情形下可以 “刺破公司麵紗”,向出資人追繳稅款。若小微企業的出資人存在濫用法人獨立地位和出資人有限責任逃避納稅義務,將直接被追繳稅款,個人承擔巨大責任。
  • 平台經營者涉稅信息報送義務
電子商務及其他網絡平台經營者向稅務機關報送平台內經營者和從業人員涉稅信息。從事電商業務的小微企業,經營數據將更全麵地被稅務機關掌握。
  • 稅收違法行為處罰調整
對逃稅、不構成逃稅但造成少繳稅款後果、有逃稅行為但未造成少繳稅款後果等三種情形,設置了不同的處罰幅度。小微企業需準確判斷自身稅務問題的嚴重程度,對應不同處罰。
  • “複議前清稅” 取消與 “訴訟前清稅” 明確
取消 “複議前清稅”,當事人同稅務機關在納稅上發生爭議時,可直接申請行政複議;但明確 “訴訟前清稅”,對行政複議決定不服向法院起訴前需清繳稅款或提供擔保。小微企業在稅務爭議處理流程上有了新變化。

小微企業(ye) 如何積極應對上述影響

  • 健全財務製度

不管是不是小微企業,都要建立健全財務製度,杜絕借用、冒用他人名義分解收入等行為。比如對員工身份信息進行嚴格審核,規範工資發放流程。例如使用正規的人力資源管理係統,對員工入職、離職等信息進行準確記錄和管理
  • 強化發票管理
對發票的審核,確保取得和開具的發票真實、合規。建立發票查驗機製,在接收發票時,及時通過稅務係統查驗發票真偽及合規性。同時,對開票業務進行嚴格規範,避免因操作失誤開具不合規發票。
  • 把控財務數據真實性

在融資、上市等需求下,要確保財務數據真實可靠。可以聘請專(zhuan) 業(ye) 的財務顧問進行指導,對財務報表進行合規審計,保證數據的真實性和合法性。

  • 稅務風險預警機製

建立稅務風險預警指標係統,實時監控企業稅務情況。一旦發現可能涉及重大稅務案件的風險,提前做好應對措施,如準備相關資料、與稅務機關積極溝通等。
  • 公私分開管控
對微信、支付寶等非銀行支付賬戶的交易進行分類記錄和管理,盡可能杜絕老板個人收款,直接付款到公司賬戶,確保公私分開。確保每筆交易都有清晰的賬目。定期對這些賬目進行財務核對,與企業財務係統數據進行匹配。
  • 規範納稅申報操作
加強對財務人員的培訓,熟悉新的逃稅認定標準,嚴格按照規定進行納稅申報。在申報前,對企業的收入、成本、費用等數據進行仔細核對,確保申報數據準確無誤。
  • 出資人責任明確與(yu) 規範

小微企業(ye) 出資人要明確自身責任,避免濫用法人獨立地位逃避納稅義(yi) 務。建立內(nei) 部監督機製,對企業(ye) 的稅務決(jue) 策進行監督,確保稅務合規。

  • 電商業(ye) 務稅務合規

從(cong) 事電商業(ye) 務的小微企業(ye) ,要確保在平台上的經營數據準確、完整。積極配合平台經營者的涉稅信息報送工作,同時自身也要對稅務申報數據進行核對,確保與(yu) 平台數據一致。

  • 稅務風險評估與(yu) 應對策略製定

定期對企業(ye) 的稅務風險進行評估。建立風險評估清單和具體(ti) 應對對策,根據不同的風險等級製定相應的應對策略。例如,對於(yu) 輕微稅務問題及時整改;對於(yu) 可能涉及較大處罰的問題,提前谘詢稅務專(zhuan) 家,製定應對方案。

  • 熟悉稅務爭(zheng) 議處理流程

企業(ye) 財務人員和管理層要熟悉新的稅務爭(zheng) 議處理流程,在發生爭(zheng) 議時,及時申請行政複議,並在需要訴訟時,做好稅款清繳或擔保準備。同時積極收集相關(guan) 證據,維護企業(ye) 合法權益。

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金蝶雲(yun) ·星辰助力小微企業(ye) 建立規範的財務流程。它可以對員工信息進行集中管理,在工資發放環節,自動校驗員工身份信息,防止借用、冒用他人名義(yi) 分解收入的情況發生。同時,在賬務處理過程中,嚴(yan) 格按照會(hui) 計準則和稅收法規進行操作,確保財務數據準確,避免因財務處理不當導致的逃稅風險。

金蝶雲(yun) ·星辰對企業(ye) 的資金賬戶進行全麵管理,包括非銀行支付賬戶。它能夠實時監控非銀行支付賬戶的資金流動情況,與(yu) 銀行賬戶資金數據統一整合,方便企業(ye) 進行資金核對和財務管理。同時在稅務機關(guan) 進行檢查時,能夠快速提供準確的資金賬戶交易數據。

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該模塊具有強大的發票查驗功能,在接收發票時,能夠快速鏈接到稅務係統進行查驗,自動識別發票真偽(wei) 及合規性。對於(yu) 開票業(ye) 務,提供規範化的開票流程引導,防止因操作失誤開具虛開發票。發票數據與(yu) 財務數據實時同步,方便企業(ye) 進行財務核算和稅務申報。

稅務管理模塊實時更新稅收政策法規,一鍵報稅,幫助企業(ye) 財務人員及時了解新的稅收規定,特別是關(guan) 於(yu) 逃稅認定、稅收違法行為(wei) 處罰等方麵的變化。在納稅申報環節,提供智能化的申報指引,確保企業(ye) 按照新規定準確進行納稅申報,降低被認定為(wei) 逃稅的風險。

內(nei) 置先進的風險預警機製,尤其是增值稅管理風險預警指標,貼合企業(ye) 實際需要。根據企業(ye) 的財務數據、稅務申報數據以及行業(ye) 平均水平等多維度數據,實時監測企業(ye) 的稅務風險。一旦發現可能存在的稅務問題,如發票異常、納稅申報數據異常等,及時發出預警信息,提醒企業(ye) 采取相應措施進行整改,避免麵臨(lin) 嚴(yan) 重的稅務處罰。

在稅務爭(zheng) 議處理方麵,金蝶雲(yun) 星辰提供輔助功能。它可以幫助企業(ye) 整理和存儲(chu) 與(yu) 稅務爭(zheng) 議相關(guan) 的財務數據、發票信息、納稅申報記錄等證據資料,方便企業(ye) 在行政複議或訴訟過程中快速提供所需資料,維護企業(ye) 合法權益。同時根據新的 “複議前清稅” 取消和 “訴訟前清稅” 明確的規定,為(wei) 企業(ye) 提供爭(zheng) 議處理流程指引。

✅ 自定義(yi) 報表、老板參謀、輕分析

可以對企業(ye) 的財務數據進行深度分析,為(wei) 企業(ye) 融資、上市等活動提供真實可靠的數據支持。通過數據挖掘和分析,幫助企業(ye) 發現潛在的稅務風險點,提前進行調整和優(you) 化,避免因財務數據粉飾導致的多申報稅款無法退還問題。

此外,該模塊強化了對企業(ye) 出資人信息的管理,明確出資人責任。通過建立企業(ye) 內(nei) 部治理結構模型,規範企業(ye) 決(jue) 策流程,防止出資人濫用法人獨立地位逃避納稅義(yi) 務。在涉及 “刺破公司麵紗” 追繳稅款的情況下,能夠快速提供相關(guan) 企業(ye) 信息和財務數據。

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針對從(cong) 事電商業(ye) 務的小微企業(ye) ,金蝶雲(yun) ·星辰的電商業(ye) 務管理模塊與(yu) 主流電商平台實現數據對接,自動獲取平台內(nei) 的經營數據,並按照稅務法規要求進行整理和分析。確保企業(ye) 在電商平台上的經營數據準確無誤地用於(yu) 稅務申報,同時配合平台經營者完成涉稅信息報送工作。

大家隻有在熟知這些要點變化的情況下,才能夠提前規劃和防止問題發生,趕緊收藏行動起來吧!

 

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